“浙川携手共奔小康”就业扶贫劳务协作招聘会（广元专场）现场

育婴员培训现场

“一人就业，全家脱贫”。就业扶贫是促进贫困群众脱贫增收最直接、最有效的举措。广元市始终把就业扶贫作为脱贫攻坚的“压舱石”，上下联动，精准施策，促进贫困劳动者多渠道多层次多工种就业，端稳就业“饭碗”，全市7.55万户18.5万名贫困劳动者全部实现就业增收脱贫。

“四个机制”彰显推进就业扶贫责任担当

“就业扶贫不仅是经济问题、社会问题，而且是一个重要的政治问题。只有高度的政治自觉，才能以深厚的感情和责任担当强力抓好就业扶贫。”2016年，全省就业扶贫现场推进会在剑阁县召开，广元市委主要领导在发言中说。

面对艰巨的任务和光荣的使命，广元市牢固树立政治意识，不忘初心、尽锐出战，以不获全胜、绝不收兵的决心和姿态，不断创新工作责任、考核奖惩、动态管理、返贫阻击四大机制，聚力打好就业扶贫战役。

广元市将就业扶贫纳入对市、县、乡三级党政领导班子脱贫攻坚工作重要考核内容，建立起由市、县政府分管领导任指挥长，16个相关部门负责人为成员的就业扶贫指挥部，按季研究部署。印发成员单位工作责任清单，定期通报、督查工作进展情况。印发就业扶贫工作考核办法，建立平时考核70%与年终考核30%相结合的常态化考核和问责处理机制，促进工作落实。率先在全省创建“一库五名单”动态管理机制，发挥定点培训机构、社会中介机构、驻村工作队等作用，采取上门走访、电话联系、问卷调查、座谈访问等方式，分片区定期开展进村入户调查，精准掌握全市18.5万名贫困劳动者基本信息、就业状态、就业去向、能力需要、帮扶需求。强化网格化管理，加大就业动态监测力度，建立易返贫致贫人口快速发现响应机制，对未就业和就业不稳定、易致贫边缘户及时纳入就业帮扶范围，实行“一对一”重点帮扶。

一个指挥机构、一份责任清单、一套考核办法和动态管理阻击机制，“四个机制”合力实现扶贫对策精准，扶贫成果有效长久。

“四项政策”用足用好扶持政策“杠杆”

推动就业扶贫工作，离不开政策支撑。2016年，在全面落实就业扶持政策基础上，广元创新出台了做好就业创业精准扶贫工作的意见，成为全省第一个针对脱贫攻坚出台的就业扶贫政策。此后，又相继制定进一步加大就业扶贫政策支持力度助力脱贫攻坚等政策措施。

创新技能培训政策，先后3次调整职业培训补贴办法，通过“三调四增”，扩大培训对象、职业工种范围，拓宽线上线下培训方式，制定不同培训课时（3-60天）、不同补贴标准（500-8800元）的差异化补贴政策，形成较为灵活、规范、完备的职业培训政策体系。

创新融资担保政策，市、县区协同，为市创业小额融资担保公司增资扩股5000万元，取消15万元以下个人担保贷款反担保，探索建立资金共管账户、农村“三权”质押、自建房、经营权、活体畜禽质押等多种反担保方式，降低融资门槛。

创新人才支撑政策，把贫困村产业发展所需人才纳入高层次人才引进计划和广元籍人才回引计划，研究制定引导人才向基层流动10条措施和基层专业技术人才队伍建设18条政策，采取“外聘专家+本地专业人才+创业项目”模式，为贫困群众发展产业和在贫困地区创业项目问诊把脉。

创新返岗支持政策，围绕鼓励企业和新型经营主体、中小微企业、人力资源服务机构、临时公益性岗位等8个方面，及时出台因疫情无法返岗贫困劳动者就业8条措施，被省脱贫攻坚领导小组办公室印发全省学习借鉴。

脱贫攻坚以来，全市累计落实就业扶贫资金2.1亿元，享受就业扶贫政策达25.6万人次，贫困群众就业政策覆盖率达95.3%，政策效应得到全面彰显。

“三类培训”提升贫困劳动者就业能力

千金在手，不如一技在身。广元市不断开展精准化、精细化、个性化培训，确保有就业能力的贫困劳动者有一技之长。

2018年在四川水利水电技师学院参加挖掘机专业“扶贫专班”学习的程德伟，如今已在成都一家企业务工，“我现在月薪4500多元，若当时不去培训，肯定会后悔的。”他说。

近年来，广元市结合市场需求和贫困劳动者自身特点，精准实施技能培训，确保实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。