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根据区域经济发展特点，重新设置行业工会联合会，增设区域工会联合会；根据区域内建筑工地、家政服务增多的现状，把企业体制外的农民工入会作为重点工作，杨浦区平凉地区总工会在贯彻落实“农民工入会集中行动”中，应势利导，紧抓重点，增强服务，敢于创新，使农民工入会工作呈现强劲态势。

　　近年来，随着平凉地区区域经济格局发生变化，原来的制造业、加工业逐步“腾笼换鸟”，代之而起的是文化服务、建筑设计等第三产业的集聚。并且，地区内还有近十个工地同时开工、流动性农民工增多。该地区总工会应势利导，将原来的制造、加工、商贸等四个行业工会联合会，重新设置为文化服务、食品餐饮、园区楼宇、建筑设计等四个行业工会。针对散布在小区周边的零星小企业等，为了落实组建责任制，地区总工会将整个地区划分为四个网格，成立了区域工会联合会，力争做到职工（农民工）入会“一个不漏”，全面覆盖。

　　为了把企业体制外的农民工吸纳到工会组织中，该地区总工会主动走进工地，开展组建工作。大连路208号是一家大型工地，建设高峰时有数百名农民工。地区总工会联合街道生产科走进工地，与建设方共同建立了工会筹备组。针对不少农民工对入会心存疑虑，该地区总工会推出了9项服务举措。凡是入会者，办理工会会员服务卡，享受咨询等各项专享服务；体检车进工地，会员免费体检；会员考上相关级别，地区总工会给予申报，以享受相应待遇；工作出色，地区总工会推荐参与劳模先进评选等。诸多服务举措，让农民工感受到“加入工会组织，工会服务在身边”的亲情，目前该工地已有100多位农民工填写了入会申请。

　　针对人员流动分散、采取注册制的家政服务业，该地区总工会把农民工入会的重任交给了区域工会联合会。有一家家庭服务有限公司，在职职工只有三五人，注册的家政服务员达千人以上。区域工会联合会在组建工会时，提出了同步注册、同时入会、随时上门的“一门式服务”方案，既方便了农民工。也受到了业主的欢迎。

　　该地区总工会专职副主席孙柳认为，组织企业体制外农民工入会，这项工作尚在探索中，还需进一步完善。