原标题：政府引导企业运作社会参与：白银市家政服务业现状走笔

　　中国甘肃网11月10日讯 据白银新闻网报道（记者 黄武）家政服务是指将部分家庭事务社会化、职业化，由社会专业机构、社区机构、非盈利组织、家政服务公司和专业家政服务人员来承担，帮助家庭与社会互动，构建家庭规范，提高家庭生活质量，以此促进整个社会的发展。

　　家政服务业市场前景广阔，被誉为21世纪的十大朝阳产业之一。为使家政服务员行业规范化，2000年，劳动和社会保障部正式认定“家庭服务员”这一职业，并制定了行业标准，自此，我国的家政服务走上了"职业化"的发展道路。

　　近年来，市委、市政府把家政服务业作为一项民生工程来抓，坚持“政府引导、企业运作、社会参与”原则，以服务民生、扩大消费、吸纳就业为目标，加快建设家政服务体系，家政服务业发展取得了阶段性成效。

　　建立工作机制强化组织协调能力

　　2011年，我市成立了白银市家政服务体系建设工作领导小组，由政府分管副市长为组长，市商务、财政、人社、民政、工商、宣传、质监、妇联、工会、法制、公安等部门为成员单位，领导小组办公室设在市商务局，定期召开家政服务业联席会议，明确各成员单位的职责，发挥各成员单位工作合力。

　　同时，我市每年制定发展家庭服务业促进就业工作要点，将发展家政服务业纳入全市促进就业规划，编制实施家政服务、养老服务、社区照料服务残疾人康复及托养服务和物业管理建设等规划，推动家政服务业全面发展。

　　健全扶持政策增强吸纳就业能力

　　2011年，商务部、财政部把我市列入全国家政服务体系建设试点城市，给予资金支持891万元，并有效带动社会投资2927万元。按照市政府与省商务厅签订的《中央专项资金项目管理责任书》要求，市财政配套家政服务扶持资金，2012至2014年共落实配套资金160万元，用于进一步推动我市家政服务体系建设。

　　在制定就业政策时，我市明确将加快家政服务业、养老服务业列为就业创业的重要内容。《白银市进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》中明确提出，要“加快旅游休闲、家庭服务、社会工作等生活性服务业发展，推动养老服务与家政、医疗等生活性服务融合发展。”要“消除家庭服务企业享受优惠政策面临的条件认定、企业资质等不合理限制门槛。”要“将家政服务企业比照劳动服务型企业享受各类优惠政策，经小企业吸纳事业人员认定的，同时享受各类税费减免政策。”

　　同时，我市引导各类创业者积极投入家政服务业，对有意愿在家政服务业领域创业、具备一定创业条件但缺乏创业资金的就业重点群体和困难人员均可申请创业担保贷款，对初次创业人员领取营业执照，所办实体正常经营，办理纳税登记并进行纳税申报，缴纳6个月以上税款的，由市就业创业专项资金给予一次性创业补贴。对包括家庭服务业在内的小企业当年新招收登记失业人员达到现有在职职工总数30%(超过100人的企业达到15%)以上，并与其签订1年以上劳动合同的，可按规定申请最高不超过200万元的创业担保贷款并享受50%的财政补贴。

　　突出技能培训提升从业人员素质

　　我市积极鼓励和支持有创业意愿的家庭服务业人员参加创业培训，并给予培训补贴，为行业发展提供人才支持和储备。

　　同时，我市积极推广订单式、流动式、项目式培训，以重新组织认定的64家职业技能培训基地为依托，使有培训需求的家政服务人员都能得到一次以上的技能培训。

　　此外，认真实施全省劳务品牌培训、贫困地区妇女劳务培训项目，在市妇幼保健院建立了“陇原月嫂”培训基地。

　　2009年以来，我市共完成商务、人社、和妇联等部门组织的各类家政服务培训5600人，实现就业率达到85%以上。近年来，共争取国家商务部家政服务员培训以奖代补资金272.8万元。

　　培育特色品牌激发示范带动作用

　　近年来，我市各有关部门积极建立家政服务人员输出地输入地对接机制，培育扶持具有本地特色的家政服务品牌，先后打造了“乌兰建筑工”、“芦阳金瓦刀”、“三军会师建筑郎”、“武川的嫂”等劳务品牌，有效提升了家政服务的供给能力。

　　在龙头企业培育方面，我市白银区三信服务中心被评为全国家庭服务业“千户企业”，该企业从业人员已超过200人，年收入达到200万元。