阳泉探索创新养老模式

　　人口老龄化是指老年人口在总人口中的比重达到一定程度，并且还处在不断上升的阶段。国际上通常使用的标准是，当60岁及以上的老年人口比重达到10%或65岁及以上的人口比重达到7%以上，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。阳泉市第六次全国人口普查数据显示，到2010年，阳泉市60岁及以上老龄人口为17.01万人，占总人口的比重达 12.43%；65岁以上人口为 10.99万人，占总人口比重为8.03%，表明阳泉的人口结构已全面进入老龄化社会。“未富先老”和“未备先老”的双重压力挑战着阳泉的养老业，养老问题成为阳泉一个无法回避、必须面对的重大社会问题。随着全面深化改革的开启，阳泉市委、市政府把发展养老服务业作为推进经济社会发展、改善民生的重要举措，积极探索多样化养老服务,通过创新养老模式、加强政策保障、提高服务水平,初步建立健全了以“机构养老为支撑，社区养老为依托，居家养老为基础”的养老服务体系，正走上一条“老有所养”“老有所医”“健康养老”的持续发展之路。

　　政府再提标，老人享新惠

　　平定县锁簧镇农村信用社窗口前，张大爷把手里的“一卡通”交给了营业员，领了这半年的510元养老金。从2014年7月1日起，阳泉市再次提高了涉及125578个60周岁及以上人员的基础养老金，由每人每月70元提高至85元。此次提标是继2013年将城乡居民基础养老金标准从每人每月60元提高至70元后的第二次提标。而90岁及以上的老人享有更高津贴，从2010年开始，阳泉市就对90岁以上老年人发放高龄津贴。发放标准为：90－94周岁老年人每人每年800元、95－99周岁老年人每人每年1200元、100周岁以上老年人每人每年3500元。5年来，全市累计为90岁以上高龄老人发放421万元慰问金，同时每年市财政安排10万元用于特困老人救助。2014年发放资金121.17万元。

　　阳泉市政府对五保对象实施“保吃、保穿、保住、保医、保葬”政策，采用集中、分散两种方式，有效保障了全市五保对象的养老。今年1月1日，阳泉市财政再次提高农村五保供养对象补助标准，将农村五保集中、分散供养对象补助标准每人每年分别提高200元和100元，提标后农村五保集中和分散供养补助标准分别达到每人每年6400元和3400元。在提高老年人基础养老金、津贴补助金、实施城镇居民基本养老保险和新型农村养老保险,保证基本老有所养的同时，阳泉市政府大力构建多样化的养老服务模式，以满足不同类型的老年人养老需求。

　　“虚拟养老院”，养老新探索

　　“自己的家，住了几十年了，习惯了，想做什么就做什么。周边邻居都非常热心，离开这里闷的不行。”城区王大娘的说法代表了阳泉大部分老人的想法，大部分老人还是选择在家养老，他们熟悉家及周边的环境，经济上也比较划算。但随着社会的发展，这一方式正受到挑战。如何做到“床位不离家、养老更快乐”成为阳泉人亟待解决的问题，阳泉城区幸福桑榆情居家养老照料中心的启动破解了这个难题。

　　2014年年初，阳泉首个社区居家养老服务项目—城区幸福桑榆情居家养老照料中心正式启动。60岁以上低保和低保边缘困难家庭中生活不能自理或部分不能自理的老人；80岁以上空巢、独居、失独、失能且子女中有智残或身残无赡养能力的困难老人，成为该中心的服务对象。

　　专业的社会组织每月10日上门为老人们提供理发服务；家政公司每半年去老人家里做清洁整理，擦玻璃、清洗油烟机；照料中心每隔两个月上门拿取老人家需要洗的被褥，委托专业洗衣店进行洗涤，晾干叠整齐后再送回老人家里并负责铺好，到年末，帮助老人清洗窗帘；社区卫生中心为老人建立健康档案，每月15日到老人家中量血压、测血糖，进行康复指导。这些公共服务项目，都由政府出资购买，由居家养老照料中心安排办理，大大减轻了老人家中的负担。

　　此外，各类志愿者还会根据老人的需求，为老人代购柴米油盐等生活必需品，代办低保、大病救助、老年证等各项事务，代缴水、电、煤气、电话、供暖、有线电视、上网等各种费用，还会随时陪同老人到医院看病。幸福桑榆情居家养老服务项目是养老建设的全新探索。该养老照料中心使有特殊需求的老年人能够享受到“家”的温暖，也为无暇照料老人的儿女们解除了后顾之忧，打造了全新模式的“虚拟养老院”，进一步拓宽了养老服务渠道，开发了新型养老模式，提高了养老服务水平。

　　连锁日间照料中心，养老新尝试