随着生活水平的提高和节奏的加快，家政服务进入越来越多的市民家庭。如今，在家政市场愈发红火的情况下，参差不齐的服务水平也引发不少市民抱怨。

    市民对家政服务的满意率为何低？近日，东方今报记者对焦作市区家政市场进行了调查。

    □东方今报记者 成安林/文图

    【市场探访】

    一部电话就是一个公司

    4月15日，东方今报记者在自己居住的小区内看到一张巴掌大的小广告，上面写着：家政服务电话。记者拨通了上面的电话：“我想找人打扫家里的卫生，到你那看看吧？”

    电话那头一位女性说：“我们提供上门服务，客户不用来我们公司。需要什么工人您尽管说，擦玻璃、刮家、清洗油烟机都能干。”

    记者以上门选工人、商量价钱等为由，提出到该家政公司看看， 对方说，“我们公司就在自己家里，你们需要什么服务打个电话就行。”最终，对方也没有让记者到“公司”看个究竟。

    不足6平方米的小屋内，摆着一个简易长桌，几把椅子。空间不大，功能却齐全，家政、婚介、话吧……老板一个人张罗着所有生意。这间小小的“家政公司”就位于东方红广场东巷。

    听说记者打算雇几名家政人员打扫房子，老板李先生立即表示，人员充足，定下哪天打扫，家政人员说到就到。服务项目、收费多少由双方商定，基本上符合市场行情，双方都能接受就行。“能保证质量吗？不干净咋办？”

    李老板爽快地说，“虽然我们这里的工作人员都是有经验的老家政，服务没的说，但我建议您还是应该在工人干活的时候在场，这样便于沟通，顺便可以监督工作质量嘛。”

    【行业现状】

    从业人员素质参差不齐 

    客户利益难维护

    据了解，目前，焦作市从事家政服务的人员有成百上千人，服务主体主要为家政公司和家政游击队。

    家政游击队从业人员素质参差不齐、机构分散、无统一服务号码，市民要请个称心的家政人员，往往要打许多电话，费很多周折。

    人民路都市花园小区附近的焦作市某家政公司的李姓工作人员对记者说，家政游击队没有固定的办公场所和行业准入手续，仅凭包工头在街头留下电话号码或熟人介绍来揽活儿，服务质量没有保障，一旦与雇主发生摩擦，不能承担责任。而家政公司中，除少数企业化运作的公司外，大部分家政公司只起一个中介作用，并不能有效管理家政服务人员，一旦发生服务纠纷，雇主无处说理。

    除了自身经营混乱不堪外，一些小规模的家政公司都存在“资源共享”的情况。和平街的一家中介公司的老刘对记者坦言，所谓“资源共享”，就是两家或多家家政公司之间建立经常性的联系，共享客户信息和家政工人信息，不同的家政公司可根据不同的客户要求提供相应的家政服务。

    例如，某家政公司接到客户信息，需要一名钟点工，但客户住得较远或自己手头没有工人可派时，公司就会就近向其他家政公司“借人”，所得利益均分。这样的资源共享，在一定程度上也造成了市场的混乱，人员管理更难了，客户权益更难维护了。

    【乱象之因】

    家政工多是临时工

    准入门槛低

    据了解，市场上不少中介公司租间房子，挂个牌子，安部电话就开张了，其承诺的家政工多是临时现找，事后抽取一定的服务费。而工人们也主要是农闲时外出的务工人员，没有经过任何培训辅导，一旦出了问题，找不到人负责。

    不过，也有一些家政公司做得较为规范。位于建设路上的焦作市某家政服务有限公司李先生介绍，随着生活水平的提高，清洁对象已从方砖地板、平房陋室变成由地毯、木地板等新型建筑装饰材料装修起来的楼房。“传统的保洁方法已无法胜任，必须根据专业技术要求，探索新的清洁保养方法。”新手干活前要请有经验的工人传、帮、带，要进行培训。

    记者在采访中发现，不少家政工人承揽多个公司的业务，但没有底薪。没有固定的聘用关系，没有稳定的最低收入，公司与工人之间自然也就缺少了约束和牵制。

    “对雇主来说，直接的影响是发生纠纷时，难以有效维权。”李先生分析称，在家政服务过程中，如果发生损害顾客财物的情况，雇佣双方一旦不能自行协商，势必要请家政公司出面解决。但因为家政公司对家政人员并没有实际意义上的约束，所以很难帮助顾客维权。

    【律师看法】

    监管缺位

    急需健全法律法规

    “家政市场乱象由来已久，由于近几年家政市场需求越来越大，导致存在的问题越发突出。”河南苍穹律师事务所赵振华律师介绍，“管理和实际现状脱钩，法规不健全等原因，导致家政市场出现的问题必须引起有关部门重视。”赵律师说，他接触过很多消费者，发现他们即使有签订的合同，内容也比较空泛，甚至还是霸王条款，消费者在维权时，合法权益很难得到保障。

    “家政市场的监管应该涉及工商、劳动、民政等多个部门，但这种权责不明的多头监管反而导致了目前的谁也不管，以至于家政市场鱼龙混杂。”他表示，规范家政市场最重要的就是要制定行之有效的法规，明确当事双方或多方的责任和义务，保障家政公司、工人以及雇主三方的权利和义务。他希望政府能够像重视食品安全一样重视家政服务的质量和安全，加大力度整顿行业市场，取缔非法经营，完善相应的政策法规，加大管理力度，切实保护消费者的合法权益，促进省城家政市场健康发展。