广州近30万家政人员无社保

每3个月家政公司人员流失一半，接私单成主因

昨日，广州市政协召开常务会议，讨论市政协经过数月调研起草的《关于推进广州市家庭服务业发展的建议》（以下简称“《建议》”）。《建议》指出，广州的家政行业“小、弱、散”，行业服务水平较低、管理不善、秩序混乱、保障滞后，导致家政行业无法吸引高素质人才。据悉，不少家政公司每3个月人员流失一半。

《建议》希望政府理顺财政，支持家政服务行业人员保障、加强行业监管等政策，提升广州家政服务行业的整体水平。

现状

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家政行业小弱散，一有事故小企业便走佬

最近，广州的杨女士在一家家政中介机构请了一位钟点保姆做清洁，保姆摔坏了杨女士家里的贵重物品，杨女士想找家政中介协商赔偿，谁知道这家中介知道情况后竟消失了。

记者了解到，类似杨女士的遭遇大有人在，归根结底是一些微小型中介公司没有抵抗风险能力，一旦客户要求赔偿3万—5万元，马上就会走人。

市政协调研组初步统计，目前广州市经工商登记的家庭服务企业1427家中，专营家庭服务的企业约369家，其他上千家企业只是在广泛经营范围中含有家庭服务业务（如邮局、物管公司、房地产公司）。但以2012年全国百强家庭服务企业为例，上海有9家，大连、哈尔滨、南京、济南市分别有3家，而广州只有1家。

该协会秘书长莫小英分析，这种情况与广州家政“小、弱、散”的行业特点有关，“绝大多数家政公司是2万-3万元注册，经营着十多二十平米营业面积的小店，基本上属于作坊式的小微生意。”莫小英还说，在广州，不少小微中介公司无证经营、价格恶性竞争、服务欺诈等现象比较普遍，而家庭服务企业注册门槛过低，有的家政公司一张桌子一部电话就开业了，招保姆上门，给雇主推荐保姆，两头收取介绍费。

现状

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保姆接私单频繁，炒掉东家不惜借口亲人去世

广州的家政企业“小、弱、散”，这在一定程度上使得“保姆们”与公司的粘度大为降低。不少家政企业反映，家政行业员工流失之频繁和招工之困难，是其他任何行业难以想象的。

广州正祥和公司曾统计过，家政公司每3个月人员流失率超过50%，半年内流失率超过70%，家政服务从业者一年存活率远低于20%。这家公司是2012年全国百强家庭服务企业中广州市唯一一家入选企业，在广州业界拥有一定的知名度。正祥和公司董事长田欣告诉记者，如此大的流失率让家政公司举步维艰、成长困难。

莫小英告诉记者，家政人员接私单后炒掉中介公司是人员流失主要原因。“很多保姆一旦做得开后，常常有熟人给他们介绍新工作，这种私单的工资自然涨高，这样保姆们便会以各种理由炒掉东家和中介公司，自己单干起来，”莫小英告诉记者，“有的保姆为了从原东家脱身去接私单，会编造很多借口，我甚至听说过一个保姆说家里死人就死了十几次。”

最高报酬和接私单是家政从业人员频繁流失的原因，但深层次的原因还不止如此，造成家政人员频繁流失的难题在于家政行业管理乏善可陈、保障尚在起步。

■他山之石

北京财政补贴

家政企业

2011年5月，北京市出台“家七条”，通过给予社会保险补贴（5年）、培训补贴、免征营业税（3年）、中小企业发展专项资金支持等扶持政策，引领家政服务业健康有序发展。

2012年，北京又出台了《意见》，将现有保险补贴标准由每年补贴50%调整到最高可补贴100%，并且将每年补贴一次调整为每半年一补。试点企业享受补贴的1000多名家政服务员已经成为推动家政服务业的生力军。

■纵深

家政公司为何留不住“保姆们”

难题

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家政行业至今未进入《劳动法》

你愿意让住家保姆周末休息吗？对于这个简单得不能再简单的问题，正祥和公司自己的调查显示，雇主们几乎没有考虑过给予保姆、月嫂有一周休息一天的权益。

市政协的调研显示，家政人员迄今还被排除在《劳动法》、《劳动合同法》等劳动立法调整范围之外。一旦家政公司、雇主或保姆的任何两方发生纠纷，很难找到法律上的处理依据。从业人员在服务中的意外伤害得不到医疗保障，超时服务、受歧视、遭虐待也有发生，从业人员职业认同感淡薄。