在山西，有这样一座城市：

　　她精致、秀美，处处洋溢着温馨与活力；

　　她干净、整洁，具有江南小城的典雅风韵；

　　她宜居、宜业，彰显着国际花园城市的魅力与生机。

　　这就是太行山上的明珠城市——晋城！

　　这一切，得益于60多年秉承爱国卫生光荣传统，得益于国家卫生城市创建活动。

　　如今，晋城又从建立长效机制入手，统筹开展市容环境、交通秩序、爱国卫生、空气质量四大综合整治，提升管理水平、巩固“创卫”成果。

　　发扬光荣传统 坚持不懈改善人居环境

　　晋城是有着光荣爱国卫生传统的城市，早在上世纪50年代，泽州县巴公镇东四义村“穷也要干净”，一把扫帚创辉煌，成为全国爱国卫生的典范，荣获毛主席亲笔题词的奖旗和周总理亲手颁发的奖状。在东四义这一典型的引导和激励下，晋城始终把爱国卫生作为一项优良传统发扬光大。由于当时生活水平普遍较低，人们追求家净、院净、街道净、个人净，集中开展以减少疾病为目的的灭臭虫、灭蚊子、灭老鼠、灭苍蝇、灭跳蚤等工作，在浅层次的“干净”上，取得显著成效。1982年，全国农村爱国卫生工作现场会在晋城召开，向全国推广了当时晋城县和东四义的卫生先进经验。

　　1985年建市后，晋城以管水、管粪和改良水井、厕所、畜厩、炉灶、环境的“两管五改”为中心，着力改善生产生活条件。这期间结合文明创建活动和小康建设，制定了以市区、县城、小城镇和小康村为依托，全面规划，以城带乡，城乡联动，整体发展的总体方案，引导爱国卫生工作向纵深发展，连年被省爱卫会评为全省卫生红旗城市。在1992年全国首次正式开始在全国范围内开展卫生城市评比时，晋城就积极参加，并被命名为“全国卫生先进城市”，1995年、1998年、2001年又连续3次在全国城市卫生检查评比中保持了这一荣誉称号。2003年—2005年，在全省卫生城市检查中，晋城连续3年名列全省第一，获得了创建国家卫生城市的申报资格。2007年，全国农村爱国卫生工作暨纪念爱国卫生运动55周年现场会光临晋城，时任国务院副总理吴仪在会上对东四义、对晋城的爱国卫生工作给予充分肯定。

　　坚持不懈的爱国卫生工作，不仅为晋城赢得了一系列重要荣誉，同时极大地改善了发展环境和人居环境，提升了城市整体形象和群众健康水平，促进了经济社会各项事业健康发展，晋城也开始从名不见经传的内陆小城逐渐成长为太行山上一座颇具特色的魅力城市。

　　瞄准更高目标 成功创建国家卫生城市

　　顺应经济社会快速发展和人民群众对于良好生活环境的更高要求，从2005年起，晋城市委、市政府审时度势，果断决策，明确提出创建国家卫生城市的工作目标。2007年，晋城正式向全国爱卫会提出了申报国家卫生城市的申请，全市上下积极行动，开始了创卫之路。

　　客观地说，当时面对激烈的竞争环境和国家卫生城市复杂而严格的指标要求，晋城“创卫”与其他城市相比并没有太多的优势。其原因有多方面，最主要的就是晋城是1985年市管县体制改革中诞生的新兴城市，城市基础设施方面欠账很多。很长时间内连起码的城市生活垃圾无害化处理、城市生活污水处理厂配套工程等都不齐备。一些背街小巷、城中村、集贸市场和城乡接合部基础设施严重滞后，“脏、乱、差”问题突出。对比国家卫生城市的标准，有太多的工作需要做、有太长的路需要走。

　　开弓没有回头箭。尽管面临无数的困难和挑战，但全市广大干部群众不畏困难、不惧艰辛、迎难而上、披荆斩棘。

　　创建国家卫生城市工作启动后，历届市委、市政府领导始终高度重视，作为事关晋城发展大局的重点工程和事关群众切身利益的重要民生工程来抓，把爱卫、创卫工作纳入了经济和社会发展的主要战略目标，加强领导，完善机构，分别成立了以市委书记、市长为组长的市创卫领导组和指挥部，一任接着一任干，咬定目标不放松，坚持不懈，一以贯之，一抓到底。

　　为确保创建工程顺利推进，晋城市建立完善了行之有效的管理制度，先后出台了创建国家卫生城市工作方案、爱国卫生管理暂行办法、关于规范小餐饮店及公共场所等五小门店创卫标准、门前三包责任制等50余项规章规定，并坚持谁管辖、谁管理，谁发证、谁整顿，谁收费、谁负责的原则，将创建国家卫生城市的10个基本条件和10项工作任务、66条具体标准，逐条逐项分解，与27个成员单位签订目标责任书，实行目标责任制管理。从市委、市政府到各职能部门、成员单位，从市、区到各街道办事处、社区居委，层层签订目标责任制，分级负责，分片包干，责任到人，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。同时，按照“人民城市人民建”的思路，广泛宣传发动群众，开展了“创卫宣传进社区、健康知识到家户”“小手拉大手，争做文明晋城人”等宣传教育普及活动，赢得了广大群众对创卫工作的理解和支持，在全社会形成了“人人投身创卫，共建美好家园”的浓厚氛围，形成了强大的创建合力。

　　创建国家卫生城市，晋城最大的短板是在城市基础设施方面。为了从根本上改变这一状况，晋城把城中村改造、河道治理、街道延伸拓展、供热供气供水等城市基本设施建设作为重点，集中力量，相继实施了蓝天、畅通、净化、绿化四大工程，使市区的天更蓝、水更清、绿地更多了，环境卫生得到极大改善，城市品位有了明显提升。

　　此外，全市各地以东四义为榜样，以卫生县城、卫生村镇建设为龙头，以改水改厕和村容综合治理为重点，坚持不懈开展爱国卫生运动，取得显著成效，涌现出巴公、山耳东、大张村、皇城、马村、附城镇、冯村等一批卫生示范村镇，全市农村卫生面貌整体改善，农民生产、生活条件普遍提高。各县（市、区）均达到省级卫生城市、卫生县城标准。

　　五年磨一剑，一朝露锋芒。2011年底，晋城成功获得“国家卫生城市”荣誉称号，标志着历经5年的创卫取得圆满成功，也为晋城创建全国文明城市奠定了坚实基础。

　　全力巩固成果美丽晋城再上新的台阶

　　2015年，注定将在晋城的城建史上留下浓墨重彩的一笔。

　　为进一步完善城市功能，提升城市品位，从4月初开始，晋城市区启动实施了太行路、文昌街、新市东街等十项城市道路改造提升工程，这是晋城建市以来最大规模的一次性城市道路集中改造工程。经过施工人员昼夜奋战，到8月底道路改造基本完工，整个城市面貌焕然一新。

　　由于城市道路集中改造，造成的“脏、乱、差”不可避免。为了巩固国家卫生城市这一来之不易的成果，8月31日，晋城市召开全市市容环境、交通秩序、爱国卫生、空气质量综合整治动员大会，对集中整治工作进行部署，要求各级各部门和广大市民迅速行动起来，积极参与市区环境大整治、大清理、大规范，为广大市民营造更加整洁、有序、文明、宜居的生活环境。

　　这次市容环境和交通秩序综合整治范围为：主城区、北石店区、金村区、经济开发区，重点整治城市主（次）干道，学校、医院、车站、广场、公园、游园，文化和体育场馆等公共场所，并在重点整治的基础上，努力将综合整治成果向城中村、城乡接合部、背街小巷等区域延伸。重点包括对乱摆、乱占、乱停、乱行、乱设、乱建、乱画“七乱”现象进行综合整治。整治标准以形成全社会共同维护市容环境和交通秩序的强大合力及长效机制为总目标，努力实现无乱摆、无乱占、无乱停、无乱行、无乱设、无乱建、无乱画现象。爱国卫生综合整治将进一步强化宣传教育、加大整治市容环境卫生、集中整治集贸市场、整治行业卫生、保障食品安全。空气质量综合整治将全力抓好工业污染、城中村燃煤、餐饮行业油烟排放、建筑施工扬尘污染、道路运输扬尘污染和机动车尾气排放六大攻坚战。

　　整治行动得到全市上下积极响应，各级领导干部以身作则，深入街道、社区、企业、集贸市场了解群众呼声，为他们解难题、办实事。作为主战场的城区把整治工作摆上突出位置，坚持主要领导重点抓，分管领导专门抓，每个单位、每个社区、每个市场、每条街道、每个门店、每个项目都明确了创建责任人，实行包保负责。东大街社区在辖区内开展了环境大扫除活动，集中清理背街小巷的近百处乱搭乱建，对辖区部分危墙进行修缮，粉刷了多条背街小巷的墙壁。钟家庄办事处成立整治工作领导组，下划29个分工小组，由包社区干部担任小组长，对辖区内所有村社区居民院落进行统一分工，对楼院内垃圾死角、私搭乱建、占道堆放等进行综合整治。各个社区都组织志愿者小分队，沿着社区的大街小巷，对一些居民随手丢弃在路边、绿化带等地方的纸屑、烟头、果皮等杂物进行清理、收拾，并开展环境卫生宣传，劝导、阻止沿街商户乱丢垃圾、乱泼脏水，以实际行动倡导广大居民树立“社区是我家，环境靠大家”的思想观念。

　　集中整治，城管执法、交警等部门的任务最重，压力最大。他们按照市政府的要求，明确任务、履职尽责，坚决落实好主体责任，采取各种有效方法，下真功，出重拳，动真碰硬，彻底铲除滋生违规违章行为的土壤。市城市管理行政执法局的工作人员牺牲节假日，对市区主要街道沿线商铺占道经营、店外店、乱设广告牌等违规行为进行突击整治，得到广大市民的“点赞”。市交警各大队采取“四包”措施，全力整治车辆乱停乱放和不遵守交通信号行为，努力为市民出行营造良好交通环境。城管和交警还联合开展整治行动，集中解决乱停、乱放等城市顽疾。


　　通过集中整治，一个个难题得以解决，一个个瓶颈逐步突破：一批背街小巷、老旧社区、城郊接合部、施工拆迁工地等卫生死角的暴露垃圾得到了彻底清理，乱停乱放、夜市早点、集贸市场、建筑工地、“五小”门店等方面的“顽渍”实现了有效的治理，城市由内到外变得越来越美，而与城市面貌一同悄然前进的，还有市民不断提高的健康意识、卫生意识和文明意识。

　　一座更加卫生宜居的美丽城市正一步步向我们走来，成长为让每一位晋城人都为之自豪的幸福家园。