9月14日，天山区赛马场东社区巡逻队正在辖区巡逻。

9月14日，在天山区赛马场东社区房管站，居民李颜林（右）正在登记自家房屋出租信息。

9月14日，天山区赛马场东社区干部通过监控查看辖区情况。

    新疆网讯（记者宋建华 陈星宇摄影报道）60年弹指一挥间。60年来，乌鲁木齐各族群众在党中央的亲切关怀下、在党的民族区域自治政策光辉的照耀下、在自治区党委和乌鲁木齐市委的正确领导下，团结拼搏，开放进取，取得了举世瞩目的辉煌成就。

    特别是中央新疆工作座谈会以来，在市委带领下，全市各族人民坚定“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的信念，全面深化改革稳步推进，对外开放日趋扩大，各族人民生活水平不断提高。社会和谐稳定，各民族团结进步。

    这些成绩的取得，是市委始终如一将抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，全面落实“群众第一、民生优先、基层重要”的执政理念，探索出了一条符合新疆实际、具有乌鲁木齐特色的基层基础建设之路。

    求固本

    “十有”夯实基层阵地

    市民感言：天山区翠园社区居民张喜说：“从前不知社区为何物，如今婚丧嫁娶都能想到社区工作人员。”

    翠园社区是天山区2013年底在城南经贸合作区新成立的社区，社区213户居民全是来自内地的菜农，之前一直归属乌鲁木齐种牛场管理，居民没有社区概念。

    社区成立后，迅速按照“十有”（有人员、编制、阵地、经费、食堂、警务室、车辆、文化活动中心、高配待遇、管理考核制度）标准开始各项工作。

    根据辖区特点，社区制定了入大棚走访制，成立了便民服务巡逻队，安排专人针对外来务工人员开展户籍、就学等服务，每周还举办蔬菜种植技术培训。

    “有了社区，就有了主事的地方和主事的人，大事小事都能找社区。”张喜说。

    创新之举：习近平总书记指出，新疆工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为稳疆兴疆的长远之计和固本职责。

    2009年开始，乌鲁木齐市坚持人往基层走、钱向基层花、劲往基层使，加大人财物投入，完善街道社区组织体系，巩固社区“十有”条件，加强基层阵地。

    “把社区作为一级政权组织来建设，进一步加强社区阵地建设，健全组织，扩大编制，增加人员，改善工作条件，完善维护稳定和服务群众两大工作机制。”2010年，在乌鲁木齐市委九届十次全委（扩大）会议上，自治区党委常委、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记朱海仑对加强基层工作思路清晰。

    五年内，乌鲁木齐市投入80多亿用于基层建设，新建（增）管委会（街道）24个、社区400个、派出所19个，社区工作人员增至3.1万余人，均比2009年增加一倍左右。

    记者观察：2014年11月6日~9日，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在乌鲁木齐市调研时说，近年来，乌鲁木齐基层基础发生了根本性变化，经济社会实现跨越式发展，民生得到切实改善，变化变革、敢于担当，以现代文化为引领的氛围越来越浓厚，队伍建设有了重大变化，社会保持了繁荣稳定和谐。

    基础牢，才不怕地动山摇。社区力量的增强，既筑牢了维护稳定的基础，也让最广大的基层群众感受到了各项政策的温度。

    谋实策

    “群防群治”筑牢维稳第一防线

    市民感言：水磨沟区旭东社区居民黄新玉说：“60多年来，我从来没有像现在这样觉得安稳。”

    旭东社区自2005年创立以来，一直将维稳作为重点工作，社区的15名维稳巡逻队员保证了全天候巡逻，社区内设有司法警务室，有民警长期驻岗。社区设有数字监控平台，实现24小时人员值守和网上巡控。

    社区发动楼栋长、十（商）户长成立了群众联防队伍，培养热心居民成为信息员，确保维稳信息第一时间上报。

    “社区有执勤的社区巡逻队员，外出有巡逻的武警特警，有这么多人保护，我还害怕啥？”黄新玉说。