“2015年底，玉林市90%的城市社区和50%的乡镇社区实现‘六个规范化’（场所建设、服务功能、队伍建设、经费保障、居民自治、运行机制规范化）建设目标，建成规范化示范社区50个。”今年，玉林市开展城乡社区“规范化建设集中攻坚年”活动，力争不断提高全市城乡社区服务群众能力，提升城市整体形象，提升居民群众满意度和幸福感，努力把城乡社区建成居民群众工作生活的和谐社区、幸福家园。

    规范场所建设，夯实服务社区之基

    按照规划，玉林市将对全市146个城乡社区全面进行提档升级，不断提升与完善活动场所的综合服务功能。首先，不断优化社区布局规模，推动现有社区调整，城市社区人口规模原则上以1～2万人为宜，乡镇社区人口规模原则上以3000～8000人为宜；同时，加快办公服务用房建设，到2015年底，城市社区办公服务用房面积不得低于500平方米，乡镇社区办公服务用房面积不得低于300平方米；另外，完善配套设施建设，80%以上的城乡社区办公服务用房周边要配套有舞台、篮球场、健身等设施，城市社区可以整合驻区单位的文体活动场所、设施，免费对社区居民开放，实现资源共享。

    规范服务功能，推进社区服务精细化

    活动中，玉林市逐步理顺社区服务管理体制及运行机制，细分服务项目，建立健全服务体系，推动社区服务全方位覆盖，实现社区服务和居民需求有效对接。各社区按照“一厅六室两栏两中心”进行设置，提供“一站式”政务窗口服务，设置党建服务、社会保障、民政事务、卫生计生、治安管理、法律事务、文体教育、社区服务等8个窗口，为居民群众提供便民利民服务。同时，建立老年人日间照料中心，就近为老年人提供日间托老、生活照料、文化娱乐等服务；建立卫生计生服务室，为社区居民免费提供基本公共卫生服务；建立邻里援助站、关爱之家、“连心线”呼援平台、婚姻家庭辅导站、家政服务站等人性化、方便快捷的帮扶互助平台，鼓励和引导社区居民开展帮扶互助服务；建立文体活动室（中心），组建群众文体活动团体，开展形式多样的群众文体活动，并设立社区图书室，建设社区老年大学、“四点半”课堂等综合服务平台，为老年人、青少年提供学习、教育服务；建立综治调解室（法律顾问值班室）、警务室和群防群治队伍，实行网格化管理，使居民群众不出小区，就能直接反映诉求、解决问题，构筑一体化的治安防控机制，全面提升居民安全感和满意度。此外，还设立就业辅导（服务）站，建立青年求职者和下岗失业人员就业服务档案，举办“就业大讲堂”“创业大篷车”等技能培训和招聘活动，为广大求职者和下岗失业人员培训就业技能、提供各种职业介绍服务。

    规范队伍建设，推进工作队伍专业化

    活动中，玉林市将对全市的社区队伍进行全面规范，改变过去政府“大包大揽”的传统做法，通过政府购买服务，服务外包等方式，支持、鼓励专业社会组织等民间力量参与社区服务，为社区提供专业化服务。

    按照“小街道、大社区”的思路，玉林市将把办事处的力量下沉到社区，确保每个城市社区至少有2名大学生、每个乡镇社区至少有1名大学生。同时，通过政府购买服务、服务外包等方式，支持鼓励社会专业组织参与社区服务，培育壮大社区工作专业队伍。还设立党代表工作室和党员民情驿站等服务平台，推动驻区党代表和党员听民意、解难题、促和谐。此外，还建立志愿者联合会、社区志愿者工作站、青年志愿服务队，开展社区志愿者登记注册。

    规范保障机制，推进运行管理制度化

    活动中，玉林市将从抓实社区运行机制入手，激活政府、社会、居民多元主体共同参与社区建设的活力。

    首先是多渠道筹集社区建设资金，动员社会力量捐助、相关部门帮扶，鼓励驻区单位、有经济实力的社会人士等捐资支持社区规范化建设，并落实公共服务专项资金，专门用于购买社会服务、兴办实事。还要提高社区工作人员待遇，到2015年底，全市社区干部报酬待遇将在2013年规定的基础上进一步提高，并根据当地经济发展和财力情况逐步适当提高社区工作人员报酬待遇。

    其次是建立完善社区自治组织体系，健全以居民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策体系，推动居民对社区重要事项进行“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评；发挥居务监督委员会作用，重点履行对“三务”（党务、居务、财务）、决策、公共管理、新型集体经济组织运营情况等事务的民主监督职能。