中央发布“文艺繁荣发展25条”：绝不让文艺成为市场的奴隶

习近平总书记一年前在文艺工作座谈会上的讲话公开发表之际，《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》10月19日公布，为“文艺繁荣发展大计”垒基砌阶、立柱支梁。

《意见》分为6部分25条，包括：做好文艺工作的重大意义和指导思想；坚持以人民为中心的创作导向；让中国精神成为社会主义文艺的灵魂；创作无愧于时代的优秀作品；建设德艺双馨的文艺队伍；加强和改进党对文艺工作的领导。

新华社记者采访相关专家学者，解读这份当前和今后一段时期指导文艺工作的纲领性文件。

给“深入生活”加把火：业务考核、职称评定和表彰奖励重要依据

意见说，生活是文艺创作的源头活水，人民是文艺工作者的衣食父母。意见“大力倡导”文艺工作者深入生活、扎根人民。

“倡导”并非强制。为实现引导的目的，意见提出，制定支持文艺工作者长期深入生活的经济政策，健全长效保障机制，为他们蹲点生活、挂职锻炼、采风创作提供必要的工作条件和成果展示平台。完善激励机制，把深入生活纳入文艺单位目标管理和领导班子业绩考核，作为文艺工作者业务考核、职称评定、表彰奖励的重要依据。

“要给‘深入生活、扎根人民’加把火，就得在激发自觉性主动性的灶坑里添把柴。”国家新闻出版广电总局发展研究中心主任祝燕南说，“将一般性号召转化为实质性驱动，促使自上而下的思想教育转变为由内而外的思想自觉，优化这方面的机制，符合讲效率、讲公平、讲贡献的分配原则，也符合文艺工作者的合法权益。”

下沉到基层：落实乡镇文化站职能，扶持网络文艺社群和乡土文化能人

文艺创作的源头活水在人民，文艺的服务对象是群众。意见提出，制定繁荣群众文艺发展规划；落实乡镇文化站职能；扶持引导业余文艺社团、民营剧团、演出队、网络文艺社群、乡土文化能人等广泛开展创作活动。

意见用两个段落阐述面向基层、服务群众和激发人民创造活力、繁荣群众文艺的要求、路径、方法。祝燕南说：“群众基层文艺活动中，其首创精神每时每刻都在激发着巨大能量，这种精神基因是世代赓续的，这个创造能量是燃烧不尽的，要珍爱保护这一可贵的民族文化品质。”

着眼“百年大计”：实施农村中小学艺术教育计划，扶持中华文化基因校园传承工作

繁荣发展文艺，不是一时之计，也不是一代之计。文艺评论家协会副主席、南京艺术学院舞蹈学院院长于平说，广大文艺工作者的使命，一方面在于创作优秀作品，一方面还在于传承文化基因。实际上，这两个方面本身就有着内在关联——优秀作品有助于大众、特别是青少年的素质提升，而具有不断提升的素质才能更好地理解“优秀作品”。

为此，意见提出，实施农村中小学艺术教育计划；扶持中华文化基因校园传承工作；重点支持传递向上向善价值观的青少年文艺创作和推广；推动学校与社会艺术教育资源和设施共建共享，提高青少年的艺术素养。

“有什么比文化基因的‘代际接力’更有意义呢？这是我们繁荣发展文艺的百年大计。”于平说。

绝不让文艺成为市场的奴隶：把票房收视率等量化指标，与专家评价、群众认可相统一

票房收入、收视率、收听率、点击率和发行量等量化指标，其本身是评价文艺作品质量的客观辅助性工具之一。但一旦在这些工具前面加上了“唯”字，天平立刻就会倾斜，价值观就会随之扭曲，文艺就会在市场经济大潮中迷失方向，成为市场的奴隶。

意见为此提出要将种种“量化指标”与专家评价和群众认可统一起来。“似乎可以说，‘量化指标’是‘群众认可’的一种表现方式，但这种表现更多反映的是即时感应、感官效应、情绪反应。”于平说，我们之所以要找到一种可以“统一起来”的评价机制，在于我们繁荣发展文艺，要把服务群众同引领群众结合起来，这个“引领”就包括用高品位、高格调的优秀作品引领群众讲品位、讲格调，切莫为一时的“曲高和寡”而“趋利媚俗”。

解决“有高原缺高峰”困境：重点扶持原创、个性化创造，避免过多过滥重复改编

在祝燕南看来，对文艺领域来说，创作阶段是最重要也是最艰苦的环节，同时也面临一定的经济风险。“必须提高在这方面的组织化程度，在文艺创作生产全过程中，把该做厚的地方做厚，该做实的地方做实，确保创作环节无忧，生产链条不断，有效解决有数量缺质量，有高原缺高峰，抄袭模仿、千篇一律，机械化生产、快餐式消费等问题。”他说。