“按照人口自身的发展规律，当死亡率水平维持在很低状态且高度稳定时，未来的人口老龄化过程将主要取决于生育率的变动。”

1.47

中国目前的政策生育率是1.47，如果全国所有的人都按政策生育，平均每个妇女要生1.47个孩子

“低生育率陷阱”有无根据？ 总和生育率上升明显

最近，社会上有一种观点认为：由于抚养孩子成本太高，人们的生育愿望偏低，中国已经进入“低生育率陷阱”。

对此，中国人口学会会长翟振武指出，2012年我国育龄妇女的总和生育率约为1.499，2013年提高至1.513，2014年又提高至1.579，如果按照2015年1800万的年度出生人口数量推算，2015年我国育龄妇女的总和生育率为1.7左右。总和生育率上升的趋势是十分明显的。有人根据2010年第六次人口普查的结果，断定目前中国的总和生育率已经低至1.18的水平，今后还将越来越低，已经到了“危机”和“陷阱”的境况，显然距离事实太远。

翟振武说，中国农村人口还占很大比例，农村的总和生育率基本都在1.8以上，即使城市的总和生育率在1.0左右，中国的平均总和生育率也不会低到1.18的水平。中国目前的政策生育率是1.47，也就是说，全国所有的人都按政策生育，平均每个妇女也生1.47个孩子。因此，判断中国已陷入“生育危机”，今后出生人数不可能增加，恐怕是没有根据的。

145万

截至今年5月底，全国有145万对夫妇提出再生育申请

单独二孩政策“遇冷”了？ 二孩出生明显增加

根据国家卫计委最新公布的数据，我国总人口继续增长，2014年末达到13.68亿人。受人口年龄结构以及生育政策调整的影响，出生人口从2010年的1592万人增加到2014年的1687万人，保持增长态势。此外，60岁以上老年人口比例不断上升，从2010年的13.3%提高到2014年的15.5%，总量达到2.12亿人。老年人口中低龄老年人占比高，60~64岁超过30%，高于发达国家26%的水平。

国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄透露，2014年9月份单独二孩政策全面落地。目标人群约1100万，以“80后”为主，占总数比例达69.2%。

杨文庄说，2014年，国家统计局变动抽样调查显示，目标人群中43%有再生育的打算，今年初，国家卫计委开展的专项调查显示，39.6%有再生育打算，与之前的调查相比有所下降。监测显示，2014年七八月份，全国每月申请量达到15万对左右，目前稳定在每月8万~9万对。截至2015年5月底，全国有145万对夫妇提出再生育申请，139万多对办理了手续。

杨文庄说，2014年，我国出生人口1687万，比2013年增加了47万，一孩出生减少，二孩出生明显增加，其中主要发挥作用的就是单独二孩政策。

根据各地的反映，部分人认为单独二孩政策遇冷，对此，国家卫计委回应，单独二孩政策实施到现在符合预期。

31%

2050年中国老年人口比例或将比现在翻番，超过31%

普遍二孩能缓解老龄化？ 改变不了大趋势

有人认为，目前很多城市出现劳动力短缺现象，实行普遍二孩政策可以缓解人口老龄化趋势。这种说法正确吗？

南开大学人口研究所教授原新认为，按照人口自身的发展规律，当死亡率水平维持在很低状态且高度稳定时，未来的人口老龄化过程将主要取决于生育率的变动。当前的单独二孩政策以及未来某个时点或要实行的“普遍二孩”生育政策，均是对生育政策的微调，只会在一定程度上适当调节人口老龄化水平，改变不了人口老龄化的大趋势。

原新说，调整生育政策对60年之内的老年人口规模没有任何影响。因为单独二孩生育政策增加的出生人口主要发生在2015年以后，这些新增出生人口要生存60年以后才能变为老年人口，即2075年以后。只要死亡率模式不变，无论单独二孩抑或普遍二孩，2075年以前各年度的老年人口规模均是一样的。

中国人民大学老年学研究所所长杜鹏认为，促进人口生育率的回升，不会对中国人口老龄化的进程产生根本的影响，也就是说，在普遍允许生育二孩的情况下，到2050年中国老年人口比例仍然将比现在翻番，超过31%。据人民日报

人口结构一路“变老”

中国人民大学老年学研究所所长杜鹏用一组图表来反映中国前后100年的人口金字塔变化，这三张图的变化可谓“惊人”。他表示，从六次人口普查的数据来看，中国人口结构最年轻的时候是1964年，当时老年人口占总人口的比例不足4%。而1964年开始，中国就进入了持续“变老”的进程中，老龄化曲线一路向上。

另一面

人口老龄化：

商机？

老龄化已经引起了各方关注，那么，人口老龄化是大麻烦还是大商机呢？

据《中国老龄产业发展报告（2014）》预测，从2014年到2050年，中国老年人口的消费潜力将从4万亿元左右增长到106万亿元左右。