半岛网12月15日消息“预计到2015年，青岛市60岁及以上户籍人口约160万，其中80岁及以上人口约25万，青岛人口老龄化发展具有速度快、程度高、高龄化突出、空巢化显著、农村老龄问题加剧等特点。”近日，记者获悉，12月6日青岛市政府办公厅印发了《青岛市“十二五”老龄事业发展规划》，其中，分析了青岛市人口老龄化的形势，同时还从健全保障体系、完善养老社会服务体系等多方面保障老年人“老有所养，老友所乐”。

　　到2015年，青岛60岁以上老人约160万

　　据介绍，《规划》中，“十二五”时期，青岛市户籍老年人口年均增速将达到4.7%，呈现出人口老龄化发展速度快、程度高、高龄化突出、空巢化显著、农村老龄问题加剧等特点。

　　“预计到2015年末，全市60岁及以上户籍人口约160万，占总人口的19.3%；其中80岁及以上人口约25万，占老年人口的15.6%；65%以上的老年人口分布在农村；女性老年人口数略高于男性老年人口数。”青岛市老龄办相关负责人介绍，从这个数字可以看出，青岛市人口老龄化形势非常严峻。

　　60岁以上老人全部享受养老保险

　　为推动老龄事业又好又快发展，建设一个老年友好型城市，在规划中指定了“十二五”时期要重点完成的工作任务。

　　据介绍，“十二五”期间，要继续健全老年社会保障体系，使城镇职工基本养老保险参保缴费人数达到195万人，稳步提高企业退休人员养老金水平，使城乡居民基本养老保险制度实现全覆盖，参保人数达到240万人，60周岁及以上老年人全部享受社会养老保险待遇。

　　同时，还将逐步提高城镇居民医保和新农合的筹资标准及保障水平，实现城镇职工医保、城镇居民医保和新农合市级统筹，政策范围内住院费用报销达到70%；新农合筹资水平提高到农民年人均纯收入的3%左右，最高支付限额提高到农民年人均纯收入的8倍以上，参合率持续稳定在99%以上。

　　青岛市老龄办相关负责人表示，此外，还将稳步提高城乡最低生活保障标准，农村五保老人供养水平不低于所在区（市）农村居民平均生活水平。

　　《规划》中还称，将全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，奖励扶助标准提高到每人每月100元。全面落实计划生育家庭特别扶助制度，独生子女伤残、死亡家庭特别扶助标准分别提高到每人每月180元、200元。

　　2015年1万名老人可享居家养老服务

　　“到2015年，街道、镇普遍建有老年人服务中心，城市社区和农村中心社区普遍建有日间照料中心或老年人娱乐室，在老年人家中设立养老互助点4000个，享受政府购买居家养老服务的困难老年人达到10000人。”据了解，规划中还对居家养老社会化服务有了具体的规定，同时，还将统筹发展机构养老服务，重点发展面向高龄失能失智老人的医养结合的专业性养老护理机构，市和有条件的区（市）至少建有1所专业性养老护理机构，到2015年，全市城乡各类养老床位数占老年人的比例达到3%以上。

　　此外，还将加强对老年人的健康管理，为老年人建立健康档案，到2015年，60岁及以上老年人健康档案建档率达到80%以上，其中65岁及以上老年人健康档案建档率达到90%以上。

　　2015年将建20所以上老年大学

　　《规划中》，还称，将加快基础设施建设，市、区（市）、街道（镇）至少建有1处示范性老年活动中心。

　　“各市、区（市）图书馆均开设老年阅览室，市级图书馆老年阅览室报刊杂志种类不低于200种。到2015年，全市老年大学达到20所以上，各区（市）至少建有1所老年大学，街道（镇）全部建有老年学校，60%以上的社区（村）开办老年学校或老年课堂，全市老年人入学率不低于老年人口的15%。”规划中表示，还将重点关注病残、空巢、高龄、临终老年人的心理服务需求，动员社会开展多种形式的老年人心理关爱活动。

　　通讯员 张娅宁 半岛数字记者 孙贴静