本报12月15日讯(记者李晓哲) 本市老龄服务给出五年承诺。12月 15日，本市发布《青岛市“十二五”老龄事业发展规划》，预计到2015年末，全市60岁及以上户籍人口约160万，占总人口的19.3%。为了让老人们安享晚年，本市到2015年将实现在老年人家中设立养老互助点4000个、享受政府购买居家养老服务的困难老年人达到10000人等目标。

　　四年后全市1/5是老人

　　在此次发布的《青岛市“十二五”老龄事业发展规划》中，对本市老龄化严重的问题进行了剖析，指出“十二五”时期，青岛市户籍老年人口年均增速将达到4.7%，呈现出人口老龄化发展速度快、程度高、高龄化突出、空巢化显著、农村老龄问题加剧等特点。

　　预计到2015年末，全市60岁及以上户籍人口约160万，占总人口的19.3%；其中80岁及以上人口约25万，占老年人口的15.6% ；65%以上的老年人口分布在农村；女性老年人口数略高于男性老年人口数。这些老龄化的特点给老龄事业带来了诸多挑战。

　　养老床位增至4.8万张

　　为此，《规划》要求，“十二五”期间本市要以建设老年友好型城市为目标，完成几项重点老龄工作任务。其中“公益性养老服务设施”的建设被提到了重要位置。

　　“鼓励社会各类资本投资养老服务业，健全完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、互助养老和志愿服务等为补充的养老社会服务体系。”据市老龄办相关负责人介绍，其中，居家养老作为一个趋势将受到重视，全市老年人家中将设立养老互助点4000个，远远超过当前水平。

　　此外，到2015年，街道、镇普遍建有老年人服务中心，城市社区和农村中心社区普遍建有日间照料中心或老年人娱乐室，享受政府购买居家养老服务的困难老年人达到10000人。

　　机构养老在未来几年也将得到统筹，重点发展面向高龄失能失智老人的医养结合的专业性养老护理机构，市和有条件的区(市)至少建有1所专业性养老护理机构。按照规划，到2015年，本市城乡各类养老床位数占老年人的比例将达到3% 以上，按届时老年人口计算，老年人能享受到的养老床位将增至4.8万张左右。本市还将成立青岛市养老服务协会，以加强养老护理人员和管理人员的职业技能培训。

　　此外，到2015年60岁及以上老年人健康档案建档率将达到80%以上，其中65岁及以上老年人健康档案建档率将达到90%以上。

　　老年社会保障体系也将相应加强，其中计划城镇职工基本养老保险参保缴费人数达到195万人；城乡居民基本养老保险制度实现全覆盖，60周岁及以上老年人全部享受社会养老保险待遇。

　　老年大学将超过20所

　　老年人普遍反映的“学习提升的地方少”的问题未来也将得到解决。《规划》提出，本市将大力发展老年教育，到2015年全市老年大学达到20所以上，各区(市)至少建有1所老年大学，街道(镇)全部建有老年学校，60%以上的社区(村)开办老年学校或老年课堂，全市老年人入学率不低于老年人口的15%。

　　未来本市还将发展基层老年人协会组织，引导企业支持参与老龄公益事业，建立各类老龄非政府组织(NGO)；优先发展老年护理、老年康复、临终关怀等养老服务产业。

　　探访养老互助点老人挺欢迎

　　听到本市要增加养老互助点的消息，四方区嘉兴路街道北岭社区居委会主任范洁很高兴。“我们又可以筹划多设几个养老互助点了。”她说，现在北岭社区共有互助点10个，民政部门给配备了麻将桌等活动工具，还负担一定的水电费，甚至连茶叶也都考虑到了，在互助点周边的老人聚在一起娱乐，效果很好。“刚开始我们要设互助点的时候老人们都不认可，也不愿意贡献出自己的家让别人活动，现在大家都看到了互助点的好。”

　　（半岛网-半岛都市报 李晓哲）