10月21日，西城区宫门口二条胡同，养老文化驿站门前，志愿者正在搀扶胡同里的老人走出驿站。 新京报记者 李飞 摄

　　控烟令实施5个月，76%受访者称满意；北京将培养2.5万名居家养老护理员

　　新京报讯 昨日上午，北京市十四届人大常委会召开第二十三次会议，决定于2016年1月22日召开北京市第十四届人民代表大会第四次会议，而明年人代会的具体议程草案，将在第24次市人大常委会会议上进行表决。

　　公共场所吸烟人数下降到3.8%

　　昨日，市卫计委主任方来英就贯彻实施《北京市控制吸烟条例》工作情况，昨日向市十四届人大常委会第二十三次会议作报告。

　　据介绍，控烟条例实施5个月以来，有598人因在公共场所吸烟而被罚款，共计3万余元；4782户次被责令整改；217家单位因整改不到位被行政处罚，共计罚款643000元。

　　“公共场所吸烟人数明显减少”，方来英说，中国控烟协会对《条例》实施前后四个月暗访对比显示，公共场所吸烟人数从11.3%下降到3.8%，有76%的受访者对控烟条例执行情况表示满意。

　　中心城2017年消除黑臭水体

　　此外，市人大常委会第二十三次会议上，听取了市人大常委会执法检查组《关于检查〈中华人民共和国水法〉、〈中华人民共和国水污染防治法〉、〈北京市水污染防治条例〉、〈北京市河湖保护管理条例〉实施情况的报告》。

　　报告显示，北京计划在2017年消除中心城和新城建成区的黑臭水体。到2020年污泥100%无害化处理，水环境得到阶段性改善；到2030年，水环境总体改善、水生态初步恢复。

　　■ 焦点

　　明年预计全市建成208个养老中心

　　街乡镇养老照料中心将在城区全覆盖；计划培养2.5万名具有专业知识和技能的居家养老护理员

　　今年5月至10月，市人大常委会执法检查组在对《中华人民共和国老年人权益保障法》（下称《保障法》）和《北京市居家养老服务条例》（下称《条例》）的实施情况开展了执法检查。市十四届常委会第二十三次会议上，市人大常委会副主任牛有成介绍，调查报告显示，有近5成被访老年人及老年人家庭听说过《条例》，69%的人认为《条例》将对自己未来的养老产生积极影响。

　　然而，执法检查组也发现了《条例》落实中存在细化问题，并进行建议。

　　1 养老服务

　　拟为失智老年人配备防走失手环

　　市人大常委会执法检查发现，按照《条例》提出的8项引导性居家养老服务需求，需要大量的专业机构和人才。目前总量严重不足，特别是为近60万失能、半失能老年人服务的专业护理人才基本还是空白。96%以上的老年人面临比较突出的居家养老问题。

　　而在全市9000多家社会养老服务商中，真正形成品牌的很少，为老年人提供的优质、便利服务和产品有限。

　　就此，市人大常委会执法检查组建议，整合利用现有医疗资源，加快老年康复护理服务体系建设，推进医师多点执业，放宽职业限制，将部分基层医疗机构向老年护理康复职能转型，支持社会力量参加医养结合服务，引导资金、人员和社会资源向最需要的地方集中。

　　另外，针对高龄、失能老年人的长期护理或居家护理，将加快建立老年人长期护理保障制度，出台配套政策，建立家庭承担主要责任、政府承担基本保障责任，支持社会主体广泛参与的保障模式。

　　市民政局相关负责人昨日表示，已将7家培训机构纳入市人保局培训管理平台子系统，计划培养2.5万名具有职业素质、专业知识和技能的居家养老护理员。经培训合格的，培训机构可按每人1500元获得培训补贴。

　　另外，该负责人还透露，拟为有需求的失智老年人配备防走失手环，通过GPS定位或基站定位技术，随时了解老年人的活动轨迹，保障老年人的人身安全。

　　2 养老设施

　　新建4层以上住宅须进行适老性设计

　　“我们没有建养老中心，没有地方。”有城六区老旧社区工作人员认为，全面建设养老中心“撒芝麻盐”式的方式什么问题都不能解决。

　　执法检查组介绍，目前城六区1600个老旧小区养老服务场所严重不足，适老性无障碍设施改造尚未开展，现有的社区资源利用不够；已经建成的街道乡镇养老照料中心运营不善，服务功能不适，提供的居家养老项目有限，床位限制突出。