截至目前,北京市已分两批建成1032个智慧社区,占到全市社区总数的40%,共覆盖全市235万户、620万人口。究竟什么是智慧社区?它将为我们的生活带来怎样的改变?在推进智慧社区建设过程中还需要破解哪些制约因素?记者在北京一些社区进行了走访和调研。
专业服务在家享
“一键通”智能呼叫系统提供公共服务、公益服务、便民服务、紧急救助等服务
“从前老伴不敢出远门,买个菜什么的都得赶紧回来,就是不放心我一个人在家。”今年88岁的高已洲老人住在大兴区观音寺街道新居里社区,常年卧病在床,子女不在身边。自从2012年街道给他安装了“一键通”服务系统,他和老伴心里踏实多了:“只要一按红色按钮,马上有工作人员回拨电话,问有什么需求。”
观音寺街道共有60岁以上老人近3000户,占总户数的13%,空巢老人高达1373人,居家养老遇到很多难以克服的困难。街道通过政府购买服务,引进金锐社区服务中心,先后投资130余万元,建立了面积1500平方米的养老网络服务中心,以“一键通”智能呼叫系统为技术支撑,为老年人提供“公共服务、公益服务、便民服务、紧急救助”等四大类服务,让辖区老人在自己家里就能享受到专业化的养老服务。
金锐社区服务中心主任李春英告诉记者,系统录入了入网老人的各种信息,除姓名、年龄、血型、住址和子女亲属的联系电话之外,还包括老人的健康信息,如患病种类、常服药物、定点医疗机构等。老人需要帮助时,只需按下“一键通”上的红色按钮,服务中心终端上就会立刻显示老人的具体信息。
除了通过“一键通”为居民服务,记者在东城区北新桥街道民安社区还看到,各种智能养老装备一应俱全:能提醒老人服药的智能药盒、陪老人聊天的智能机器人、防止老人走失的专用手机、忘记关火自动报警的烟雾传感器……这些科技产品不仅提升了老年人生活的科技含量,更为空巢老人的家居生活安全铸造了一道坚实的屏障。
无论是观音寺街道的“一键通”还是北新桥街道的“虚拟养老院”,都是智慧社区在养老服务领域的典型应用。事实上,智慧社区的内容远不仅于此。
社会管理精细化
在一定的硬件基础支撑下,实现社会服务和社区管理两大目标
家住团结湖街道三四条社区的霍先生,不久前,发现自己的车被“拦路车”堵在车位里。正无计可施时,霍先生瞅见路边一根电线杆上有个蓝色标牌,写着“社区服务热线”。一个电话打过去,“先生您别着急,请把离您最近的电线杆编号告诉我们。”5分钟后,街道工作人员赶到事发地点,通过交管部门查询很快联系到“障碍车”车主,问题成功解决。
团结湖街道是上世纪80年代建成的老旧小区,人口密度大,资源短缺,为破解这一难题,街道把“智慧建设”作为社区治理创新的突破口,充分利用各种“智慧手段”,提升社会治理水平。
团结湖街道办事处副主任李荣珍介绍,该街道开发了智慧终端机、智慧网格与交通综合管理系统、智慧安防系统、“一号定位”系统等七大智慧终端,提高了街道和社区层面的社会治理效率。比如,一旦居民家中发生破门破窗事件,智慧安防系统将自动向设定人发送警报,极大增强了辖区居民的安全感。
北京市社工委负责人介绍,北京建设的“智慧社区”初期阶段主要实现五项基本功能:一是为百姓提供随时、随地、随需的衣食住行游购娱健和无处不在的零距离集约服务。二是为老人提供救助、定位、精神慰藉、健康、餐饮、家政、老年关怀智能贴身的养老现代化服务。三是为特殊人群提供个性化、智能化贴心关爱服务。四是为孩子们提供社区教育、社区科普活动、早期教育等“与你同成长”服务。五是为百姓提供多渠道“一站式、互动式、零距离”的智慧政务服务。
智慧社区虽然没有一个统一明确的模式,但各街道社区纷纷积极开展尝试,积累了丰富的经验。《北京市智慧社区建设指导标准》对全市智慧社区建设的内涵和外延提出了一个指导性方向,该指导标准主要包括6个一级指标、22个二级指标、38个三级指标。其中有三项为核心指标:即智慧社区基础设施、智慧社区服务和智慧社区管理,也就是说智慧社区要在一定的硬件基础支撑下,实现社会服务和社区管理两大目标。换句话说,智慧社区引领居民的生活走向便捷,也倒逼社区管理者传统服务模式的转变,实现社会管理由“粗放型”向“精细化”转变。
力争实现全覆盖
积极探索政府搭台、企业运作、社会参与的多方投入机制
智慧社区的发展需要投入大量成本,智慧社区的可持续运营成为一大难题。
李春英告诉记者,仅是初期的建设费用就达130万元,今后每年的运营费用仍需几十万元,目前主要由政府购买服务的方式来解决。
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